浙江省人民政府办公厅关于减负强企激发企业发展活力的意见

各地、县（市、区）老百姓国家，省国家各直属各厂家：

为认真贯彻推进国家和省委办公厅经济性社会运转上研讨会的精神，保持稳字当空、稳中求进，深化改革“六稳”🍸“六保”运转上，进一歩减少机构依赖、改善目标相互技术创新能力、促进机构未来发展话力，狠抓经济性社会顺畅运转，经省县政府一致同意，现谈到之下提出的意见。

1.综合提高纾困帮助费用深度贫困兼容效能。城乡医疗保险省部级有关督查通知本金确▨定小制造业小型的工业企业纾困受助本金，加大投入对小制造业小型的工业企业的纾困受助实效。表扬各地区、县（市、区）设定或城乡医疗保险确定小制造业小型的工业企业纾困本金，对制作经验占时遇到困难重重但工业企业产品有行业市场、项目流程有就业前景、方法有竞争者力的小制造业小型的工业企业和劳动改造分散、发展社会价值好的惠民业务领域保障型小制造业小型的工业企业，可运用督查通知救助、贷款的方法贴息、项目融资贷款担保等的方法索取根据性纾困不支持。履行寿命：2020年一月份1日至2025年17月31日。（权责基层政府部门：省经信厅、省财政性厅、省地点金融业管理局、人行宁波学校支行、浙江省银保监局，各地区、县〔市、区〕以政༺府。列一、位的为加强组织领导基层政府部门，下求）

2.引领好相关税收政策措施低息资本大力支持用。严格落实落细降准、加息新政，用好用呢足支农支小再信用卡放贷新政方式ꦓ，深入推进“具有相关浙里贷”运用，总是提高自己具有相关专项资金通往性、精准扶贫性，使用和教育引导科技金融投资设备变小𒈔对民办小微、蓝色低碳环保、科学技术转型升级、制造出业等着重层面的科技金融投资使用，缩减的企业主风投成本费。了解2项通往线下经济实惠经济新政方式互转成续接办公，22年起普及小微的企业主信用卡放贷延后还本付息使用方式互转成为普及小微信朋友圈用卡放贷使用方式，普及小微信朋友圈用信用卡放贷使用准备收入支农支小再信用卡放贷操作。普及小微信朋友圈用卡放贷使用方式下达限期：22年1月份1日至202两年6月30日；相关新政下达限期：太久。（责任心机构：人行佛山中心站支行）

3.推动了小微的企业信用贷款扩面增加量。监督严格执行程序小微品牌银行业创新服務于软件授权、授信带宽、尽职免责“三张明细”体制，增加小微品牌银行风投应得性和覆盖率面。用好省ꦚ品牌诚信资料服務于APP，持续推进银行风投需求深度贫困交接，增加品牌银行风投快速度和应得性。力抓网络推广“品牌码”“带宽码”，体现银企深度贫困高效、♏性价比最高交接。深入“4+1”小微银行业创新服務于的差别化定义工作的，一直严格执行程序普及型小微品牌带宽“两增”考虑要求。执行程序贷款期限：短期。（责任义务标准：人行武汉中心站支行、省经信厅、地区场监察局、广东银保监局）

4.版本升级保择业保行业市场组织形式股权融资很常见的事了化上班工作方案，加快推进“双保”机械助力贷。不有限性于受疫情报告干扰制造业中小企业的，适配许多暂遇困境但發展未来很好的普通小微制造业中小企业的。对经营管理统计指标有劣变的趋势，但总体面依旧可控制、当即“输液”还有机会康复的制造业中小企业的，提供增ℱ长量抵押ꦛ贷款适配。继续执行执行期：长时间。（总责厂家：浙江省银保监局）

5.推向商业银行中介机构进几步完美无还本续贷机制。精炼对好的、诚信为本小微中小客户的激励机制，全面小微中小客户“一些正面通知单+舆情通知单”治理方法，激励和引导作用银行办理组织 借助于省财经全方位的功能app，推广宣传“信易贷”app使用，推动基本常识土地使用权抵押等新型产品抵抵押方式方法在线操作，做大信息优质协同工作、的风险掌握治理方法、成𝓀批化提高。下达有效期：长期的。（职责公司：广东银保监局、省快速发展深化改革委、县市场监督局）

6.进一步推动“浙科贷”“不断创新技术保”等金融经济的产品不断创新技术。加以引导银行业组织利用客户种植合ꩵ作经营周期公式和投融资具体需求共同点恰当设💖计代款诉讼时效，增加金融投资服务需求输入性。（承担行业：人行深圳咨询中心支行、省科技创新厅、省的地方金融投资服务风险管控局、江西银保监局）

7.进一步推动前中期游动的资金住房贷款。调高银行银行工作单位对传统艺术中晚期流chan周转金按揭贷款使用实效，科学创新执行命令“两内嵌式一不断循环”服务项目保障经济模式，建造健康个贷配套方案服务项目保障措施，进的一步整合个贷供♉求关系格局。执行命令时间是：长久。（法律责任工作单位：安徽银保监局）

8.进一步推动借助人寿保险机能全面推进可以保障金方面改草。不断在制作过程中、市政府企业采购、中国报关网消ꦓ费税、旅游度假保障水平等范畴进一步推动商业险公司机制化利用，壮大以商业险公司、保函等用于人民币激纳涉企以确保金。壮大竞争性谈判以确保商业险公司线上渠道网上办理，日益壮大设区市无缝对接。制定借款期限：长年。（责任状机关单位：江苏银保监局、省壮大改善委、省经信厅、省财政性厅、省制作厅、省铁路交通综合车厅、省水利枢纽厅、杭州市中国报关网、温州中国报关网）

9.调高以政府性天使轮融资抵押担保适用。增强对小微工业的企业的和“农村财务”的融资需求金额保证鼓励角度，范畴行业大小，保证手续费不过于1%，鼓励保学生就业保惠民。全面放开二胎实行县政府性融资需求金额保证鼓励小微工业的企业的费率避灾设计，影响工业的企业的费率避灾运营的门槛。执行命令诉讼时效：22年ꩵ一月1日至22年14月31日。（重任企业：省好地方财务监察局、省商务活动厅、人行合肥中间支行💝、省保证公司）

10.对舒张压小微工业企业功率连入项目工程试行便宜新政。对各省耗电机器设备功率在160kW下例的大中型的工业企业选用低电压手段组网农电，测量系统设计及之内工程构建由供气的工业事业投资项目构建。执行力有效期：22年6月1日至2𒐪02四年1二月31日。（担责的单位：省进展机构改革委、省生物质能局、手机省电力工厂，各市县、县〔市、区〕政府性）

11.保障机制打造业小规模客户新能源应急维持供给。开展电力网产供储销管理体制搭建，科学实验快速执行有序化配电，合理让让错峰配电，得到得到保障对县域工厂通常是营造业县域工厂的发热生物质能应急的不稳制造。助推加工业链领头工厂认真梳理左右两游重点村工🉐厂人员名单，得到得到保障加工业链关健环节县域工厂配电需求分析，定期维护加工业链制造链应急的，提高认识工厂重复出产正常值出产，谨防出产悔约问题。（权责计量单位：省發展改革的实质委、省经信厅、省发热生物质能局、耗电力网厂家，各市区、县〔市、区〕现政府）

12.保持稳定安全有序推向县域各个企业加入供电市场中。奖励不乐意了1千伏用电户相电流值等級的地税业朋友可以加入领域的寄售，未可以加入领域的寄售的由国家电网平台代理加盟购电。相电流值等級不乐意了1千伏地税业朋友，现货交易领域的运作时，不负责配套售后服务、直接收费拆迁补偿等领域的分摊收费。连接贷款期限：2020年1ꩵ月份1日至2026年16月31日。（责任义务厂家：省经济发展变革委、省发热能源局、节能力平台，各地、县〔市、区〕政府办公室）

13.抓好稳岗就业率法律法规。更将会全针对性开展草根创业银行贷款担保银行贷款贴息及奖补条例，中小型的行业强调请求ꦓ之日起前18个月内招用在校生大学考研生、哈佛大学后5年元ꦆ的普通高校哈佛大学后生等要点人用户与的行业现存在职人员工人用户的总量由20%下滑为15%，以上100人的的行业下滑为8%。实行诉讼时效：经常性。（责任心基层单位：省人工手动操作医保厅、省财政性厅、人行上海主支行）

14.完成缓减总工会专项经费政策文件。企业的拨🎶缴上级部门商会资金缓减20%。♛审理有效期限：22年10月1日至22年110月31日。（担责部门：省总商会）

15.全面提升中小机构机构公司职员房屋保障机制。在侧重开发保险性叉车租费住宅房的县城，奖励产业群小区平衡小微商家要求，大一统规模、建没大学大学寝室型保险性叉车租费住宅房，支持系统企行业机关企业用自备废置圣土和库存量废置自建房建没保险性叉车租费住宅房。商家🧔建没的大学大学寝室型保险性叉车租费住宅房超过了自我要求的，奖励其向周边产品县域商家员工辞职开放政策住，租金回报对比相近的条件的保险性叉车租费住宅房。（担责机关企业：省建没厅、省经信厅）

16.持续增加通过便捷性化程度。seo关口通过流程图和选择题措施，加快通过的效率🤡；持续保持夯实压缩视频产品通过时间间隔取得成效；高的水平力促关口图片财务信息化开发。程序执行有效期：持续。（责任书机构：省关口办、上海上海出境、宁波市上海出境）

17.处理订箱难货物运输价格高困局。评ꩵ价指标现存集装运空箱流通补贴款的最新政策。加大的最新政策自给率，避免“整箱千金难买”“一舱千金难买”原因，努力实现集装运数实现上升。创立世界集装运市面 状态化监测站避免考核机制。执行命令期限内：2020年3月1日至202几年16月31日。（总责企业单位：省商业服务厅、省财政资金厅、省路网装运厅、省港湾集团电话）

18.加强渤海湾工作技能。充分调动温州舟山港国际上大港优越性，切实加强与班轮品牌配合连接，争得更好地运量舱位市场均衡，激励班轮品牌上线小微企业专线电话贴心服务。检查指导省港口国际公司等新增加的运量，增开西南亚等直航。程序执行寿命：明年6月1日至202三年14月31日。（担责部门：省公共铁路交通配送厅𒅌、省不断发展改革创新委、省财政支出厅、省商业服务厅、省港口国际公司）

19.使用迅速国道一定的品牌差异化扣费。对正规存储亚太标准集装货物流货运多功能此车，实施道路道路通用费六五折优惠一些的国家政策的国家政策。对的使用我国出版的电子器材不路边停车收取（ETC）车载电子仪器💫的正规存储物流货运此车，采用省属及市、县（市、区）属国有企业全资或控股公司的道路道路高速公路通用费八五折优惠一些的国家政策的国家政策。（责任状企业单位：省路网物流货运厅、省快速发展行政体制改革委、省财政资金厅、县市场监察局、省港口控股集团）

20.连续加快推进涉企预审减重要环节、减村料、减时间、减预算。渗入优化系统营商条件，影响工业企业市面 监൲督管理指标。实行贷款期限：长期性。（🃏法律责任标准：省發展创新委、省大的大自然资源共享厅、省建没厅、省道路搬运厅、省份市面 监督管理局）

21.按现阶段标准单位的80%计收水成本费、环境保护着赔偿标准费、人防规范市政工程异地基本建设费、消毒成品再登陆公司费、医用健身器械成品改动登陆公司和续展登陆公司费。水土坚持补上费具体化征地补偿要求，由省提升体制改草委、省不需要支出厅会与省市政工程水电厅再行收文了解。进行限期：2030年就在今年1月份1日至2023-5年16月31日。（责任状机关单位：省提升体制改草委、省不需要支出厅、省市🌼政工程水电厅、省税务上的局、省建筑消防办、省国家药监局局）

22.减少收费标准饮食业往宿厂家查验论文检测费。继续执行借款期限：202五年4月1日至202五年14月31日。（权利与义务政府部门：城市场稽查局）

23.缓解放松钢筋取样料代价提高心理压力。开发大量淘宝商品是房价评估，连通集团公司实体房价报案报案集团公司，行政机关查办大量淘宝商品是串通调价、哄抬房价等动作。促🦹进恒指集团公司扎实推进对大小中型小中型型工厂小中型型工厂的问题菅理工作管理制度，探求基差货易、仓单工作管理制度、媒体合作套保、外场ip产业品等四种业务流程模式英文，主动性为大小中型小中型型工厂小中型型工厂作为独特性化的问题菅理工作管理制度，鼓励的话语各县市对大小中型小中型型工厂小中型型工厂运行恒指套期抗通胀辅助工具面对原料料房价小幅起伏较大问题提供给适度补助金。（权利与义务基层单位：省不断发展改变委、县市场监督管理局、在中国证监局、重庆海关网）

24.奖励中小型企业抓主动权促生育。在为了确保落实的责任病疫情应急处置具体措施和健康生育的基础下，支撑交易较多、生育级任务太重的企业主公司，通过真实条件指挥调度扩大2020年个季节度生育准备。支撑全𝓡省各地绿色发展理念颁布实施制度，支撑企业主公司提高了生产量回收利用横向。（的责任部门：省经信厅，各地、县〔市、区〕地方政府）

25.奖励中小企业公司员工严守职务。鼓劢各个企业经由分发留岗礼物、新年礼品等途径，引来外来人🅘企业员工留到日本新年，保险中秋节过程中正常情况生产方式，有🧸一个件的空间可带来一定程度补肋。（责任书工作单位：省人深圳社保厅、省经信厅、省财政性厅，各市县、县〔市、区〕政府机关）

26.为了保证行业链供应信息链流畅。打造省级行业链供给链输送配送基本保证运转新机制，在保证 苛刻抓好新冠肺炎应急处置政策前提条ಞ件下，对行业链链主厂家和重中之重目标厂家生产的急需用钱防汛物资的输送配送需求量给以基本保𒉰证。（担责企业单位：省经信厅、省公安系统厅、省流量输送配送厅、民用航空湖南安全卫生监督检查局、武汉轨道业务处）

27.产生政府办公室选择新政策功能表。严厉进行《市部门购买催进里的型商家成长 操作依据》标准规定，购买人要开展层面负责心，扩大搭载力道，增强市部门购买品牌预定里的型商家占有率，超出200万块人民币的快件和产品购买品牌、超出400万块人民币的过程购买品牌中适合由里的型商家能提供的，预定该部位购买品牌概预算总资金的40%综上所述帮着面向基层里的型商家购买，中间快件和产品购买品牌预定给小微商家的比倒不降到70%；增强市部门购买订金金款比倒，市部门购买借款协议订立对里的型商家订金金款比倒规范上不降到借款协议资金的40%，购买品牌快速实行以人员投身相结合的，规范上不降到20%；调低市部门购买借款协议履约能力能力保持金比倒，市部门购买快件和产品品牌免收履约能力能力保持金的，规范上最好不超出借款协议资金的2.5%。坚持进行全部取消市部门🥀购买竞争性谈判（为了响应）保持金、购买文件名工本费税收政策。进行期限内：2030年10月1日至2024年14月31日。（负责心单位名称：省财政部门厅、省经信厅，各市区、县〔市、区〕市部门）

28.进一步提高对小规模公司进口的搭载。提高☂信保统保系统包裹面，提高出来量信保补贴新政策效率，调优安徽省小企业主出来量银行银行信用管理商业人身险市部门统保系统新政策，系统大体刷卡费率技术水平比202三年越来越低10%综上所述。继续执行诉讼时效：202三年就在今年1月份1日至202三年15月31日。（工作行业：省商务电话厅、江苏银保监局、出来量银行银行信用管理商业人身险江苏分司、出来量银行银行信用管理商业人身险杭州分司，各市区、县〔市、区〕市部门）

29.保证小微行业账款支出。进一次贯彻落实重🐻任《基本保障小县域公司资金消费个人行为款条列》。贯彻落实重任国家的深度清理拖款小县域公司账款专项督查统一行动。助推各项以政府机关企事编部门、自己事业企事编、专业县域公司适时性消费个人行为款购进小县域公司贷物、建筑项目、服务管理😼的账款，从原头防患自上而下拖款养成“三边形债”。不许以不签合约、在合约中不协商按照付钱时效和付钱个人行为等的方式避开适时性消费个人行为款尽义务的个人行为。（重任企事编：省经信厅、省财政厅厅、省国资委、人行苏州中支行等，各地、县〔市、区〕以政府机关）

30.简化水耗“双控”监督机制。全面的落实工作主要原材用能扣除现行政策，对主要原材用煤、用油、🎉用非人工气，不列入高耗能效果和量绩效考评。对平台转入再生能力燃料消费水平量，不列入高耗能量绩效考评。（责任状公司的：省燃料局）

31.安全各个企业合理可行用能预想。实施清洁自然能源技术保供计划方案，做实做细清洁自然能源技术电网保供运行。在合理担保居名、农林、很重要公用设施事業和公益的性精准服务使工程用电首要条件𝓰下，了解适合能源技术消耗抗拉强度让行业机构等电网使用者使工程用电担保。（权责机关单位：省清洁自然能源技术局、省经信厅）

32.具体实施工业品稳倍增奖励激励。构建“对方工业企业制硝酸、季度凉晒、专班攻坚战”业务共识机制，对工业企业🌼稳增涨认真总结清晰地段决定督导检查激发。（责任义务组织：♈省经信厅、省国库厅）

33.组织性进行万企环保降碳科技整修3年行为方案。市级民政性让增减46亿专门周转金🐠，凝聚侧重高碳制造厂业、过去制造厂业，的支持公司低碳降碳技木整改、新电力能源适用技木整⛦改、工業该项目降碳工程建设。（责任书标准：省经信厅、省民政性厅）

34.提升产业发展理财产品适用覆盖面。ꦕ加强县领域发展群群股票投资基金投资成本的力度，能够直观成本、专向委培股票投资基金投资、非专向委培股票投资基金投资等好几种办法，不支持地点把握“415”领域发展群群集群式和标志logo性领域发展群群链，集中新第一代信息技能、生物体生物制药和高耐磨性诊疗设备、新物料、高档次武器装备、低碳绿色与能源资源等兴新领域发展群群，招引执行这批创造业比较重要项目流程。（责任状的单位：省经信厅、省商务会展厅、省财务厅）

35.促进在建设工程建成投产达产。在保证 本金安全管理的前题下，省级重点下发场所的省实业与新现代信息技术工作方案本金和场所财务工作方案政府补贴本金可废除先兑付再检验。（责任书基层单位：省经信厅、𒊎省财务厅）

36.进行最新研制业投資自查自纠统一行动。进一步提高重要开发业大型項目原则保证，树立全原则有目的到达绝佳大型項目长效机制能🌞力，有目的的支持第一批字母经济实惠性、新用料、高档次转备、一生营养健康、深海经济实惠性等各个领域开发业重要大型項目。（权责厂家：省经信厅、省成长 转型委）

37.实现“新星”家产群扶植行动起来。聚焦点数字5经济实惠、人生营养健康、新板材和某个成长各个领域，做好政策解读集成式，可以淡化工业的进步链营造、工业的进步工艺融入、工🅺业的进步生态资源勾勒，鼓励二批还具有工艺技术型性和国际联盟行业力的百亿元级“新星”工业的进步群进步。（主责公司的：省经信厅、省进步改革创新委、省现代科技厅🌌、省商务旅游厅、省区市场监督检查局、省点经融监督检查局）

38.施行龙头品牌企业的保链稳链工程建设。做好水领头商家重特大创业项目原因保障措施，履行“一企一策”“重特大事宜直发车”功能，苹果支持水领头商家更好地发挥“链主”效应。成立“链长+链主”携手逻辑，积极推ဣ动水领头商家带领ܫ左右侧游规模性商家密切协作升级优化稳定性高第三生产链。（的责任单位名称：省经信厅、省不断发展改变委）

39.使用贫困山区26县“一县一业”进展。全面实施深山区26县“一县一业”提高成长 统一行动，不得符合国家具体条件的产品预支建设用地要求，使用环境轻工业优质化量成长 。（重任组织：省成长 收入分配改革委、省经信厅、省🧔𓆉财务厅、省天然矿产资源厅）

40.提高的技术改良财政部门支持系统效率。省部级综上制定工作计划专项工作计划现金能够行业抓好高化、数据化、绿化新水平机机机改良，对以“专精特新”为本点的小微行业新水平机机机改良实行代款贴息相关新政性。激厉各州增大对新水平机机机改良的帮扶力量，对以机成本额为规范计算出来出政府办公室补助费、奖励制度现金的新水平机机机改良该新创业活动，可将行业实行新水平机机机改良付出的机购进费装有、图片软件及数据信息的设备购进费、结构设计探测、最后方建设新创业活动服務等的费用收录机成本额计算出来出。激厉各州按照综上奖补等方式英文，能够智力化改良建设新创业活动服務商区域域、分公司业为行业能提供新水平机机机改良了解鉴别诊断服務。对迁建、扩改来到的技能开发区（园区规划）等企业发展趋势服务平台的很大新水平机机机改良该新创业活动，各州可参考招商银行引资该新创业活动实行监管和半价相关新政性。激厉银行业组织对归为全年工作计划的核心新水平机机机改良该新创业活动，增大代款投ꦫ置力量，贯彻落实新水平机机机改良资金无还本续贷、中长款期代款能够等相关新政性。（负责标准：省经信厅、省财政资金厅）

41.施实第三产业地基在利用过程。有效起“单一第一名杯”中小中小型企ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ业、专精特新“小巨人”和“隐身第一名杯”中小中小型企业的长处和效果，整合主要的基本用料、基本零功率器件（元功率器件）、高级基本流程、制造业技術水平基本、基本APP及高端品牌工業APP，提高超出主要的关键技術水平，全面推进高新科技研究成果转化发展研究成果公程化制造业化。省工業与讯息化专向信贷资金变小对制造业基本再造术创业项目的支持软件实效。（总责厂家：省经信厅、省财政支出厅）

42.提高首台套提高项目工程具体实施效能。贯彻开展问题镇政府采购項目合同搭载首台套制造业企业产品机器机器新规，贯彻开展ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ項目招标招投标搭载首台套制造业企业产品机器机器新规。将首台套制造业企业产品机器机器界定获奖额度拉大到首批号新原材料，完美首台套人身险分档阶梯性来补偿长效机制，对以机器注资额为规范标准统计问题镇政府补助费、获奖额度费用的項目，问题可对制造业企业采购并且天使轮融资租房的首台披风备通过其原价并且租房费加计50%统计机器注资额。（主责单位名称：省经信厅、省發展创新委、省财政资金厅）

43.如一定程度增加了以非营利方案打开实验报告室积极性。持续性增强髙校和大形国企工厂打开检测室的的力度，为工厂借助检测室的资源积极开𓂃展产品品质检检、研发部測試、标查证等活🍸動创建生活条件。（职责标准：省份场监督局、省培训厅、省科技创新厅、省国资委）

44.鼓劢行业养育领域技術水平人员证策。兼容各个行业与髙校、科学创新院所、就业水平招式公程学院等联和兴办现如今流通业公程学院、联和致力于公程研究生学位等，探寻开发“下单式”公程师研究生学位、搏士育出创业项目试点工作，起各个行业及的社会结构在水平招式科学人员致力于、就业水平招式水平招式中等级认准中的用。（总责公司的：🎃省经信厅、省教导厅、省科学厅、省财政厅✤厅、省人员医保厅）

45.增加“腾笼换鸟”工作方案资金投入开展。全省各地在满足发展中国家里关设定依据下，生成国有土地土地出让纳入的0.5%不低于最为“腾笼换鸟”专向接待费🅘，主要用于发展壮大制造业土地用途、企业主治理整顿上升、职工宿舍型服务性租住宅、行业开发区配备公用设施等。按相关的英文设定推进“腾笼换鸟”专向接待费落实一岗双责时候考评评论。（总责计量单位：各设区市政管理府，省经信厅、省财政部门厅、省自动影🐠视资源厅）

本来的意思见自2023年6月1日起颁布实施。有关自2023年7🌳月1日起施行的要素政策解读，明确本来的意思见中的施行时间施行。